Par Dr Danielle  Choucroun

Qu’est-ce que la pauvreté ?

La pauvreté n’est pas que le manque d’argent.

La pauvreté c’est la peur, l’angoisse chaque jour pour la subsistance, la sécurité, la santé

L’ONU, dont la Charte entre en vigueur le 24/10/1945, est en charge de la paix et de la sécurité, et aussi de l’amélioration de la qualité de vie suivant les dimensions économiques, sanitaires, éducatives et sociales, tenant compte de la diversité et des particularités des Etats

La Déclaration du millénaire en septembre 2000 est un engagement mondial pour le développement des Etats : assurer à tous un niveau de vie décent par l’accès au logement, l’emploi, l’accès aux services de santé et d’éducation.

Les Objectifs du Millénaire sont au nombre de huit :

• Réduire la pauvreté,

• Assurer l’éducation et l’égalité des sexes,

• Réduire la mortalité infantile et améliorer la santé maternelle, combattre les maladies infectieuses,

• Préserver l’environnement,

• Mettre en place des partenariats.

La Campagne du Millénaire est mise en place par Kofi Annan en 2002, les indicateurs au terme des OMD ont montré une évolution favorable, cependant inégale suivant les régions.

25/09/20213, Ban Ki Moon présente son rapport : « une vie de dignité pour tous »

Les OMD ont rencontré de nombreux obstacles :

• Des objectifs quantitatifs et normatifs ne tenant pas compte des spécificités des populations,

• L’absence d’évaluation des interactions entre les différents objectifs : impact de la santé sur la pauvreté, inégalités de genre et conséquences sanitaires : noter que l’augmentation de la scolarisation des filles est toujours accompagnée d’une baisse de la natalité.

Les objectifs se sont juxtaposés sans tenir compte des dynamiques.

Les OMD ont constitué un premier agenda, légitimant et soutenant les politiques d’aide internationale, mobilisant ensemble les secteurs publics et privés

En 1990 1,9 milliards de personnes vivent dans l’extrême pauvreté <1,25$ par jour, en 2015 ce chiffre est de 836 millions, les résultats sont contrastés suivant les régions.

Quelles limites pour les OMD ?

• Veut-on assimiler biens et bien-être ?

La croissance est quantitative, le développement est qualitatif.

• Que signifie une vie décente ?

Les OMD sont fondés sur les aspects matériels : logement, santé, nutrition, emploi, déplacement.

Qu’en est-il des besoins non matériels ?

Besoins affectifs, affiliations, besoins sociaux

Besoins cognitifs, valeurs, idéologie, accomplissement, besoin spirituel.

Les OMD apparaissent ainsi comme une conception technocratique performative du bien-être,

Y-a-t-il confusion entre le moyen, l’argent et le but, le bien-être?

Le plus matériel fait-il occulter tout un ensemble de besoins humains fondamentaux ?

Les ODD 2030 succèdent et prolongent les OMD, afin de répondre aux angles morts :

• Pauvreté transgénérationnelles

• Situation de catastrophe

• Nouveaux défis environnementaux

Les frontières entre monde développé et monde en développement s’estompent :

La dérégulation financière et sa logique d’accumulation, les conflits armés, les catastrophes sanitaires ou climatiques peuvent sans délai changer la donne.

Les nouvelles alliances Moyen-Orient, Chine, Inde substituent à la division Nord-Sud un monde multipolaire, où les forces en tension se complexifient.

Quels sont les leviers pour un monde égalitaire ?

• Logement, sécurité alimentaire,

• -éducation, emploi,

• Santé, non-discrimination

Tenant compte de l’environnement et de ses ressources limitées.

Trois axes de travail actés par :

• Les ODD 2030

• La 3^e conférence internationale sur le financement du développement à Addis-Abeba 07/2015

• La COP 21 Paris, sur le changement climatique

Désormais la traditionnelle bipolarité Nord-Sud n’est plus représentative des enjeux de la Planète, les ODD 2030 mettent au centre des préoccupation l’avenir du patrimoine écologique mondial.

Le modèle de développement des pays du Nord, copié par les pays du Sud, n’est plus désirable car non viable en regard de l’épuisement du « capital biologique » de la Planète, les objectifs Nord et Sud deviennent communs, dirigés vers la production respectueuse de l’environnement et les énergies renouvelables (énergie se renouvelant à un rythme supérieur à la consommation).

Les objectifs à atteindre sont communs à tous.toutes : tant par la négociation au niveau des Etats que par l’engagement de chacun.e

La Conférence des Nations Unies à Stockholm en 1972 acte la prise de conscience des Etats concernant l’environnement et ouvre le débat Nord-Sud à propos du lien entre croissance économique et pollution.

Le Sommet de la Terre à Rio en juin 1992 dévoile les divergences Nord Sud concernant la question des forêts et du déboisement, les pays du Sud revendiquant leur droit au développement et l’équité concernant les mesures de protection des forêts

Ces Conférences n’ont pas abouti à des mesures contraignantes et s’appuient sur la responsabilité morale des Etats.

Globalement les résultats des OMD sont positifs, cependant des écarts sont notés entre l’Asie et le Brésil notamment et l’Afrique dont la progression a souffert d’instabilité politique, l’aide au développement s’est ainsi trouvée affectée à la résolution des crises humanitaires, faute d’une gouvernance adaptée.

En 2015 encore plus d’un milliard de personnes n’ont pas accès à l’eau potable, concernant l’assainissement les habitudes et les coutumes peuvent être un frein à l’utilisation de nouveaux procédés.

Les OMD concernaient les pays en voie de développement, les ODD constituent un agenda global.

17 ODD et 169 cibles : innovation technique et transition énergétique doivent garantir les besoins humains minimums à satisfaire en terme de biens et de services, tout en respectant un «plafond environnemental »

Les objectifs s’adressent conjointement aux pays dits développés et aux pays en voie de développement.

Le développement de partenariats, ODD 17, mobilisant à la fois les services publics et le secteur privé, doit faire disparaitre la contradiction développement-environnement et promouvoir la justice sociale contre la logique d’accumulation.

Le meilleur appui que peuvent apporter les pays développés à leurs voisins n’est pas l’aide au développement :

• L’ouverture commerciale,

• La migration, la reconnaissance des qualifications des personnes,

• La justice fiscale, la lutte contre la corruption, le blanchiment, le trafic des stupéfiants

• La stabilité politique, les services de santé, l’éducation

Constituent les véritables leviers du développement durable et de la pacification des sociétés.